Главная » 2013 » Октябрь » 21 » Скачать Технологическая дисциплина труда : Правовые вопросы. Белинин, Анатолий Алексеевич бесплатно
20:12
Скачать Технологическая дисциплина труда : Правовые вопросы. Белинин, Анатолий Алексеевич бесплатно
Технологическая дисциплина труда : Правовые вопросы
Диссертация
Автор: Белинин, Анатолий Алексеевич
Название: Технологическая дисциплина труда : Правовые вопросы
Справка: Белинин, Анатолий Алексеевич. Технологическая дисциплина труда : Правовые вопросы : диссертация кандидата юридических наук : 12.00.05 Томск, 2002 194 c. : 61 03-12/935-7
Объем: 194 стр.
Информация: Томск, 2002
Содержание:
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I Технологическая дисциплина труда - вид дисциплины труда
§1 Понятие дисциплины труда и её виды
§2 Технологический процесс и его роль в жизнедеятельности организации Документы технологического процесса
§3 Нормативно-правовой характер документов содержащих правила технологической дисциплины
§4 Разработка, утверждение и введение в действие работодателем локальных нормативно - правовых актов технологического процесса
ГЛАВА II Правовые вопросы профилактики травматизма аварийности, брака в работе организации
§1 Роль технологической дисциплины труда в профилактике травматизма
§2 Значение технологической дисциплины труда в предупреждении аварий и инцидентов
§3 Контроль за соблюдением технологической дисциплины труда в организации
СПИСОК НОРМАТИВНОГО МАТЕРИАЛА И ЛИТЕРАТУРЫ
Введение:
Актуальность исследования. Деятельность организаций по производству и реализации того или иного вида продукции, оказания каких-либо услуг опосредуется определённым технологическим процессом. Трудовые отношения между работодателем и работниками возникают в связи с необходимостью осуществления определённого технологического процесса, установленного в организации. Именно для этой цели наёмные работники принимаются на работу, с ними заключаются трудовые договоры. Отношения по реализации технологического процесса являются во многом определяющими среди других элементарных отношений, возникающих в процессе производства.От их реализации зависят производительное использование рабочего времени, охрана и оплата труда наёмных работников, стабильность трудового правоотношения. Отношения по ведению технологического процесса регулируются правовыми нормами, устанавливаемыми работодателем, которые закрепляются в локальных нормативных актах, принимаемых им в соответствии со ст.8 ТК РФ. Низкий уровень технологической дисциплины, особенно в горно-металлургических организациях Российской Федерации, что нашло отражение как в национальных докладах Минтруда РФ, государственных докладах Госгортехнадзора России последних лет, так и в ежегодных информационных листках, выпускаемых Центральным Советом Горно-металлургического профсоюза России и других документах®,
1 См., например: Национальный доклад Министерства труда и социального развития РФ «Состояние условий и охраны труда в Российской Федерации в 2000 году и меры по их улучшению». М., 2001, с.З - 14, приложение 1 и 2 к докладу; проект Национального доклада Министерства труда и социального развития РФ «Состояние условий и охраны труда в Российской Федерации в 2001 году и меры по их улучшению».М., 2002, с. 10; Государственные доклады Федерального горного и промышленного надзора России (Госгорсвидетельствует о целесообразности разработки этой проблемы на уровне монографического исследования.
Ослабление централизованного регулирования трудовых отношений, связанное с политическими преобразованиями после распада СССР, появление предприятий различных организационно-правовых форм объективно выдвинули на первый план вопросы обеспечения технологической дисциплины труда, охраны жизни и здоровья наёмных работников. Эти факторы современного производства ещё недостаточно исследованы. В диссертационной работе предпринята попытка на базе обобщения практики проанализировать их в комплексе, используя возможности системного анализа. Уровень реализации технологического процесса сказывается на таких важных показателях деятельности организации, как количество и качество выпускаемой продукции, травматизм, аварийность, а в конечном итоге и получаемая прибыль. В силу этого изучение регулирования отношений по обеспечению технологической дисциплины труда в организации представляет определённый теоретический и практический интерес.
Актуальность выбранной темы обуславливается тем, что ей в предыдущие годы не уделялось достаточного внимания. Несмотря на всю значимость технологической дисциплины труда, важность правового регулирования отношений по реализации технологического процесса (технологических отношений), юристы, как правитехнадзора России) «О состоянии промышленной безопасности опасных производственных объектов, рационального использования и охраны недр в Российской Федерации» за 1999 год. М., 2000, с.7 - 50; за 2001 год. М., 2002, с.6-88; Информационные листки Центрального Совета Горнометаллургического профсоюза России и Кемеровской территориальной организации Горно-металлургического профсоюза России за 1997 - 2001 годы. ло, лишь обозначали эту проблему, не подвергая её детальному исследованию.
Объект и предмет исследования. В технологических процессах различных организаций, использующих наёмный труд, обычно принимает участие значительное число работников. Поскольку слаженный совместный труд многих людей невозможен без дисциплины, особенно технологической дисциплины труда, то именно она была выбрана в качестве объекта предлагаемого диссертационного исследования. С правовой точки зрения предметом исследования являются правовые мероприятия работодателя, обеспечивающие технологическую дисциплину труда.
Цель и задачи диссертационного исследования. Неполнота объективной информации в целом в Российской Федерации по вопросам влияния технологической дисциплины на уровень травматизма, аварийности, брака в работе организаций обусловили выбор цели исследования - анализ результатов локального правового регулирования общественных отношений по ведению технологического процесса в организациях горно-металлургической отрасли, использующих наёмный труд.
Поставленная цель достигается путём решения ряда взаимосвязанных теоретических и практических задач, наиболее существенными из которых являются:
1. Уточнение места технологической дисциплины труда в структуре дисциплины труда.
2. Уяснение роли технологической дисциплины труда в обеспечении технологического процесса организации.
3. Выявление нормативно-правового характера документов техпроцесса и практической ценности в рыночных условиях хозяйствования процедур по их разработке, утверждению и введению в действие.
4. Определение значения технологической дисциплины труда в обеспечении результатов работы организации, профилактике травматизма, аварий и инцидентов.
5. Обобщение практики осуществления контроля за соблюдением технологической дисциплины труда в организации.
Теоретическая, нормативная и информационная база диссертации. Особенности цели (задач) диссертационной работы предопределили выбор использованных автором научных методов. В процессе написания, наряду с системным анализом, широко использовались возможности социально-правовых исследований, а также иных методов научного анализа: исторического, формально-логического, технико-юридического и др.
Изучением проблем дисциплины труда занимались и занимаются, наряду с юристами, представители различных общественных наук: социологи, экономисты, философы. Теоретическую основу диссертации составили труды таких учёных, как: A.A. Абрамова, Н.Г. Александров, А.И. Василевский, К.Н. Гусов, А.Д. Зайкин, Д.А. Каримов, А. Н. Куренной, В. М. Лебедев, Ф. М. Левиант, В.И. Малинин, Г. С. Медведев, Н. А. Мечковский, И. Я. Мясников, В. И. Никитинский, А. С. Пашков, С.В.Передерин, Н. Ф. Покровский, H.A. Поляков, В.Н.Скобелкин, В.Н. Смирнов, М.Я. Со-нин, А. И. Ставцева, Л. А. Сыроватская, Л. С. Таль, В. Н. Толкунова, В. Н. Турченко, Н. А. Филатов, И. И. Чангли и др.
В научной литературе исследованы понятие дисциплины труда, её структура, вопросы обеспечения и другие, что является значительным вкладом в изучение данной темы. Однако до настоящего времени нет монографических работ по исследованию правовых вопросов технологической дисциплины труда. Нормативную и информационную базу составили:
1. Результаты исследований статистических данных Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Федерального горного и промышленного надзора России и его органов на местах, данные органов Государственной инспекции труда, Государственного комитета России по статистике, Центрального Совета Горно-металлургического профсоюза России, Кемеровской территориальной организации Горнометаллургического профсоюза России, отдельных организаций горно-металлургической промышленности Кемеровской области.
2. Нормативно-правовые акты, принимаемые в централизованном порядке, и локальные правовые акты отдельных организаций горно-металлургической промышленности Кемеровской области.
3. Собственные социологические исследования автора: результаты проверок правоприменительных актов работодателей по вопросам технологической дисциплины труда; обобщение практики органов, рассматривающих трудовые споры (КТС и судов), предметом которых были нарушения технологической дисциплины труда; социологические опросы, проведённые на предприятиях Кемеровской области.
Научная новизна. В диссертации изложен ряд новых выводов, теоретических положений, сформулированы практические предложения и рекомендации для нормотворческих органов: 1. Предложена трактовка технологической дисциплины труда как вида дисциплины труда, представляющего собой результативность социально-правовых мероприятий работодателя по установлению, соблюдению и обеспечению норм (требований) технологического процесса.
2. Обоснован нормативно-правовой характер документов техпроцесса, выявлена их роль в регулировании технологических отношений, внесено предложение о целесообразности принятия нормативно-правового акта о порядке разработки, согласования, утверждения и введения в действие работодателем локальных нормативных актов, содержащих правила (нормы) реализации технологического процесса.
3. Установлена взаимосвязь нарушений технологической дисциплины труда с травматизмом, аварийностью, браком в работе наёмных работников и внесено предложение о разработке классификатора причин травм, аварий, инцидентов и брака в работе, что позволяет научно обоснованно систематизировать эти явления по определенным элементам технологического процесса.
4. Предлагается изменить содержание ч.2 ст.8 ТК РФ, изложив её в следующей редакции: «При принятии локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, регулирующие отношения по охране, оплате труда, использовании рабочего времени и времени отдыха, установлению норм труда, правил внутреннего трудового распорядка, а также в случаях, предусмотренных настоящим кодексом, законами, коллективным договором и иными нормативно-правовыми актами, работодатель учитывает мнение представительного органа работников организации».
Научно—практическое значение работы. Выводы и предложения, содержащиеся в диссертационном исследовании, могут быть использованы законодателем, другими нормотворческими органами для совершенствования действующего законодательства о труде; представителями наёмных работников в локальном нормотворчестве; профсоюзами в процессе осуществления ими общественного контроля за соблюдением трудового законодательства; органами государственного контроля, судами в правоприменительной практике; в учебном процессе в юридических вузах.
Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена и обсуждена на кафедре природоресурсного, земельного и экологического права Юридического института Томского государственного университета. Основные положения работы автором опубликованы в центральной печати, в журналах: «Металлург», «Охрана труда и социальное страхование», «Профсоюзы» и др; докладывались на всероссийских и региональных научно-практических конференциях, семинарах - совещаниях в Москве, Томске, Новосибирске, Кемерово, Новокузнецке в 1999-2002 годах; использовались в судебных процессах по трудовым спорам, в ходе инспекторских проверок, а также при обучении профсоюзного актива, представителей работодателя и чтения лекций в Юридическом институте Томского государственного университета.
Структура диссертации. Структурно диссертационная работа состоит из введения, двух глав, включающих в себя семь параграфов.
